این سند رونوشت لایحه قانونی امنیت اجتماعی است که نخست وزیر طبق قانون اعطای اختیارات قانونگذاری به او مصوب20مرداد31 تصویب نموده و بر اساس مواد نه گانه آن تحریک کارگران و کارمندان و دعوت آنان به اعتصاب و همچنین اخلال در نظم عمومی و هر گونه بر هم زدن نظم در محاکم و هر نوع تجمع برای مبارزه ممنوع شده و برای مرتکب آن‌ها مجازات تعیین شده است