اين سند، حاوی يكي از مكاتبه‌های صورت گرفته بين فرمانداری شهرستان اردبيل و وزارت كشور است كه در رده محرمانه مستقيم قرار داشته است. در اين نوشته، فرماندار اردبيل با اشاره به برخي از محدوديت‌های اعمال شده مأموران نظامی شوروی برای صدور هر نوع كالا، اغنام و احشام از حوزه آن شهرستان اعلام كرده كه با اقدام‌های خود، محدوديت‌ها برطرف، و خريد و حمل احشام آزاد شده است. فرمانداری اردبيل دليل ممانعت مأموران شوروی را سياست آنان برای تأمين احتياج‌ پادگان‌های محلی و معلوم نبودن سهميه مواشی و اغنام صادراتی آن­ها اعلام نموده است.